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关于下发《南京师范大学江苏高校优势学科建设工程二期项目实施管理办法》的通知

 

发布日期:2014-12-02  浏览次数:669

南京师范大学文

 

宁师大201459

 

 


关于下发《南京师范大学江苏高校

优势学科建设工程二期项目

实施管理办法》的通知

 

各学院、各部门

《南京师范大学江苏高校优势学科建设工程二期项目实施管理办法》经学校校务会议审议通过,现予以下发,请认真贯彻执行。

特此通知。

 

 

南京师范大学

20141121

南京师范大学江苏高校优势学科

建设工程二期项目实施管理办法

 

依据《江苏高校优势学科建设工程实施方案》(苏政办发〔2010118号)、《江苏高校优势学科建设工程专项资金管理暂行办法》(苏财规〔201037号)、《关于进一步规范和加强江苏高校优势学科建设工程项目资金管理的意见》(苏财教〔20136号)和《省政府办公厅关于公布江苏高校优势学科建设工程一期项目考核验收结果二期项目立项学科和省重点序列学科的通知》(苏政办发〔201437号)等文件精神的总体要求,为确保我校江苏高校优势学科建设工程二期项目顺利实施并达到预期目标,特制定本办法。

第一章    

第一条  南京师范大学江苏高校优势学科建设工程二期建设项目为法学、马克思主义理论、教育学、中国语言文学、外国语言文学、数学、材料科学与技术、地理学、生物学、美术学等10个学科。

第二条  项目建设的总体目标:构建学科高峰,产出重大成果,提升学科整体实力,力争更多学科进入美国基本科学指标数据库(ESI)前1%,或在全国新一轮一级学科评估排名中,力争学科排名位次前移,或学科优势更加突出,特色更加鲜明。

第三条  项目建设的基本内容:优质资源建设、创新团队建设、人才培养、科研创新。其中:优质资源建设指优势学科的教学、科研、社会服务条件建设与制度环境建设;创新团队建设指高水平学科领军人才、学术骨干与团队建设;人才培养指通过深化教育教学改革,创新人才培养模式,提高人才培养尤其是研究生培养质量;科研创新指学术研究、应用研究及成果转化等方面。

第二章 项目建设任务

第四条  优质资源建设方面,力争新增国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程技术研究中心、国家2011协同创新中心、教育部人文社会科学重点研究基地、国家级人才教育培养基地等。瞄准国家和我省战略新兴产业、高新技术产业,与地方、行业、企业共建高水平的产学研合作基地。通过平台建设,使得学科领域的仪器设备装备水平和图书文献、信息保障能力明显提升,为学科的持续发展、产出高质量学术成果和服务于社会经济建设奠定坚实基础。

第五条  创新团队建设方面,采用引进和培养相结合,集中优势资源,培养一批有国际影响、国内一流的学科领军人才。进一步加大引进优秀高层次人才的力度,采取灵活多样的措施,提供更具竞争性的条件,为人才的顺利引进营造更为良好的环境。加大教师出国进行合作研究、访学的资助力度。力争新增国家自然科学基金委创新研究群体、教育部创新团队和科技部重点领域创新团队等国家级创新团队,提升学科团队成员在本领域的竞争力。

第六条  人才培养方面,改革人才培养模式,切实提高人才培养的质量,提倡前沿学术问题与教学经典内容的融合、探究性讨论模式与传授性教学模式的结合,改革创新人才尤其是拔尖创新人才的培养模式,有计划地开设研究生全英文专业课程并积极实施研究生海外研修。力争获得国家级教学名师、国家级教学成果奖、国家特色专业、国家级实验教学示范中心、优秀博士学位论文等,新增国家级规划教材、国家级精品资源共享课和精品视频公开课等。

第七条  科研创新方面,科学规划研究方向,整合优势学科或全校学科资源申报国家级重大或重点科研项目。注重科研成果质量,在国际高水平刊物或本学科领域公认的顶尖刊物发表论文,出版有重要学术、应用价值和影响的学术专著,产出具有重大影响的知识创新成果、重大技术创新成果,产出具有重要影响的哲学社会科学学术创新、应用研究成果以及高质量、高品位的精神文化产品。力争在国家科学技术奖和省部级科研成果奖上取得更大进步。

第三章  组织机构与管理职责

第八条  组织机构

学校建立由校长牵头、分管校领导具体负责、相关职能部门、单位负责人及项目负责人参加的南京师范大学江苏高校优势学科建设工程项目实施领导小组(简称工程领导小组)。工程领导小组办公室设在学科建设管理办公室。各优势学科建设项目成立由相关学院负责人、学术带头人及监督人参加的优势学科项目建设领导小组(简称项目领导小组),成员名单由学校工程领导小组审批。各项目设置项目监督人,原则上项目监督人由学院院长担任,学院院长为项目负责人的,监督人由学院党委书记或分管副院长担任。各项目配备优势学科项目秘书。

第九条 相关管理职责

(一)工程领导小组负责组织和协调优势学科建设工程项目的总体规划和重大决策,负责对各项目总体规划、建设目标、建设内容、经费安排等事项进行审议,并对建设成效进行评估。

(二)工程领导小组办公室负责全校优势学科建设工程项目的组织实施和日常管理工作,其主要职责是:组织立项申报、项目建设督察、组织项目检查与项目验收等工作;组织全校优势学科进行年度预决算上报和年度自评检查;负责全校优势学科建设进展信息汇总报送和优势学科建设工程档案管理。

(三)项目领导小组负责对各建设项目的建设目标、建设内容、任务分解以及经费安排等事项进行审议。项目领导小组每学期至少召开一次会议,对项目的实施情况、经费使用情况等方面进行审议,将执行情况向全体项目成员公开,并报工程领导小组办公室备案。

第十条  项目负责人、监督人和秘书职责

项目负责人:

(一)项目负责人是项目资金使用的直接责任人,对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任;

(二)具体组织项目实施,确保投资效益和建设质量;

(三)考核和聘任项目人员,定目标,定任务;

(四)组织编报项目论证报告;

(五)组织编报项目建设年度总结报告,年度报表、年度建设资金预算、决算等;

(六)研究解决项目建设过程中出现的问题,按时向项目领导小组工程领导小组办公室通报项目建设情况; 

(七)按照江苏高校优势学科建设工程管理协调小组和学校的要求组织编写项目中期检查、终期验收报告,并做好评估、验收和奖励等各项准备工作。

项目监督人主要对项目实施情况进行监督,对经费支出的合理性、合法性进行把关。

项目秘书负责项目建设年度预算报表和日常经费管理;负责项目建设资料收集,定期为优势学科网站提供项目建设信息;负责项目领导小组和学校学科建设管理办公室之间的联络工作。

第四章  项目实施过程与阶段

第十一条  建立项目申报、实施、年度报告、中期检查、终期验收等程序。

(一)工程领导小组项目领导小组组织相关学科编制江苏高校优势学科建设工程项目《项目申报书》、《项目计划任务书》,报江苏高校优势学科建设工程管理协调小组办公室审批、立项。

(二)根据立项批复意见,项目领导小组进一步明确和分解项目建设目标和建设任务,制定项目年度建设方案,根据财政厅下达的项目年度经费预算指标,编制项目年度经费预算。

(三)经确认后的《项目任务书》及任务完成情况将作为项目管理、资助经费拨付、绩效考核、项目验收的主要依据。经确认实施的《项目任务书》不能随意调整或变更。如确因特殊情况必须进行调整或变更的,必须提交《建设项目变更申请报告》和有关论证材料,由学校组织专家论证并签署意见后,报江苏高校优势学科建设工程管理协调小组办公室审核批准后方可实施。

第五章  资金使用与管理

第十二条  我校优势学科建设工程项目专项资金管理实行统一领导、集中管理、一级核算、分项实施的管理体制。所有资金由财务处按照财政国库资金管理要求,集中核算,按项目独立设置账户,分项管理,确保专款专用,任何部门和单位不得截留、挪用和挤占。工程领导小组负责协调解决项目建设资金分配、使用和管理中的重大问题。学科建设管理办公室和财务处承担日常协调管理工作。

第十三条  优势学科建设工程项目资金主要用于优势学科的优质资源建设、创新团队建设、人才培养及科研创新等所必需的各项支出。主要包括以下内容:

(一)设备费:是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁使用外单位仪器设备而发生的费用;

(二)维修、维护及运行费:是指在项目实施过程中专用仪器设备维修、维护发生的费用,以及项目实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等;

(三)材料费:是指在项目实施过程中由于消耗各种必需的原材料、辅助材料等低值易耗品而发生的采购、运输、装卸和整理等费用;

(四)测试化验加工费:是指在项目实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制,必须支付给外单位(包括项目高校内部独立经济核算单位)的检验、测试、设计、化验及加工等费用;

(五)差旅费:是指在项目实施过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家和学校有关规定执行;

(六)会议费:是指在项目实施过程中为组织开展相关的学术研讨、咨询以及协调任务等活动而发生的会议费用。应当参照国家有关规定,严格控制会议数量、规模、开支标准和会期;

(七)国际合作与交流费:是指在项目实施过程中相关人员出国及外国专家来华工作而发生的费用。国际合作与交流费应当执行国家外事经费管理的有关规定;

(八)出版、文献、信息传播及知识产权事务费:是指在项目实施过程中,需要支付的出版费、图书购置费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用;

(九)劳务费:是指在项目实施过程中支付给项目组成人员里在本建设单位没有工资性收入的相关研发人员(包括客座人员、在校研究生等)和临时聘用人员等的劳务性费用。项目学校聘用的参与重大专项研究任务的优秀高校毕业生在聘用期内所需的劳务性费用和有关的社会保险费补助,可以在劳务费中列支。各项目组可以根据自身学科情况自行确定研究生劳务费标准;

(十)专家咨询费:是指在项目实施过程中支付给临时外聘专家的咨询费用。专家咨询费不得支付给参与项目实施或管理的相关工作人员;

专家咨询费的开支标准见下表:

咨询专家

咨询方式

标准

具有或相当于高级专业技术职称的人员

会议咨询

800-1000(元/·天)

(第12天)

400-500(元/·天)

(第3天以后)

通讯咨询

60-100(元/·个项目)

其他人员

会议咨询

300-500(元/·天)(第12天)

200-300(元/·天)

(第3天以后)

通讯咨询

40-80(元/·个项目)

(十一)人才培养引进费:是指在项目实施过程中产生的人才培养和引进方面的支出,包括引进国内外高层次人才一次性安家费等。

第十四条  规范预算调整程序,提高预算执行效率。各优势学科要严格按照《项目任务书》确定的目标和批复预算执行,一般不作调整。确需调整并符合项目资金管理办法规定调整范围的,各子项可以在不超过预算经费15%(含)的幅度内调整,由项目负责人提出预算调整方案,经项目领导小组工程领导小组办公室审核同意,由财务处批准后执行。对于各子项调整超过15%的,还必需报省教育厅、财政厅审批。

第十五条  各项目的每笔支出都必须按照上报的支付申请明细表执行,不得擅自更改。每笔支出单据由经办人、项目负责人、监督人签字,并加盖所在学院公章方可报销,部分支出项目需送学科建设管理办公室审核、盖章方可报销,其中超过50万元(含50万元)的单张发票需分管学科建设的校领导签字。

在项目建设过程中,涉及设备费,设备维修、维护及运行费,材料费,测试化验加工费,差旅费,会议费,出版、文献、信息传播及知识产权事务费等支出严格按照项目任务书的预算执行,不需要学科建设管理办公室审核签字;国际合作与交流费,劳务费,专家咨询费,人才培养引进费等支出需要学科建设管理办公室审核签字。

项目建设过程中有关劳务费、专家咨询费、会议费、差旅费等费用的支出比例和标准,原则上数学、材料科学与技术、地理学、生物学学科支出比例控制在劳务费5%、专家咨询费5%、会议费5%、差旅费5%,四项之和不超过20%,四项之间的比例可适当调整。法学、马克思主义理论、教育学、中国语言文学、外国语言文学、美术学学科支出比例控制在每项7.5%,四项之和不超过30%,四项之间的比例可适当调整。

第十六条  优势学科建设工程项目中各种预借资金要注明用途、支出板块及结算报账时间,及时办理报账手续。对于超过期限借款又无正当理由不报账的单位,财务部门将停止新的借款,并向工程领导小组办公室报告。

第十七条  优势学科建设工程项目应当严格按照下达的项目资金预算及规定的经费开支范围和标准办理支出,严禁以任何方式挪用、侵占、骗取项目资金;严禁编造虚假合同、编制虚假预算;严禁违规将项目资金转拨、转移到利益相关的单位或个人;严禁购买与项目无关的设备、材料;严禁虚构经济业务、使用虚假票据套取专项资金;严禁在项目资金中报销个人家庭消费支出;严禁虚列、伪造名单,虚报冒领项目劳务性费用;严禁借协作之名,将项目经费挪作它用;严禁设立小金库

第十八条  优势学科建设工程项目专项资金年度结存资金,结转下一年度按规定继续使用。项目结束或项目因故终止的结余资金,按原渠道收回。

第六章 设备管理与审计监督

第十九条  优势学科建设工程项目仪器设备实行统一管理制度。凡使用优势学科建设工程项目专项资金购置的仪器设备等固定资产,均纳入学校固定资产统一管理,按有关政策组织招标,合理使用,认真维护。

第二十条  优势学科建设工程项目涉及设备采购、维修、基建工程等政府采购项目的,按照政府采购及我校招投标程序管理有关规定执行。大型仪器设备采购符合《江苏省省级新购大型科学仪器设备联合评议工作管理办法(试行)》(苏财教〔200586号)规定的,按其规定执行。项目组和资产管理处按照经工程领导小组办公室确认的仪器设备采购明细表有计划地执行采购任务。

第二十一条  按照上级专管部门对专项资金的管理要求,每个项目组在执行过程中要严格遵守国家财经纪律,自觉接受财政、审计等相关部门的监督和检查。对违反财经纪律,弄虚作假、挪用或挤占专项资金的,依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以处理处罚,构成犯罪的,移交司法机关处理。

第二十二条  学校财务处、审计处、监察处、学科办等部门要相互配合,完善学校内部专项经费监督体系,对项目资金的筹集、分配、拨付、管理和使用进行审计监督,实时监控项目资金动向,对项目预算执行、大宗物资采购、财务报表、项目绩效等进行跟踪审计,确保项目资金专款专用。

第七章  成果管理

第二十三条  加强知识产权管理。项目相关单位要根据有关政策法规,采取有效措施,加强知识产权的产出、管理、实施与保护。项目团队成员的教学、科研和社会服务成果应标注中文标识江苏高校优势学科建设工程资助项目或英文标识A Project Funded by the Priority Academic Program Development of Jiangsu Higher Education Institutions(简称:PAPD),无此标识的成果不作为项目考核验收内容。

第二十四条  加强学风管理。各项目组应积极倡导严谨笃学、勇于创新的科学精神,树立追求卓越、崇尚贡献的价值观,大力营造艰苦奋斗、勇攀高峰、宽容失败、宽松自由的学术氛围,坚决抵制各种学术不正之风,严格杜绝学术不规范行为,保证项目建设的权威性和严肃性。对项目实施中的学术剽窃、弄虚作假行为,由相关部门负责调查处理。对查实的学术剽窃、弄虚作假等学术不规范行为进行严肃处理,情节严重的将取消其项目立项资格,停止经费资助,并依法依纪追究责任。

第二十五条  加强保密管理。项目建设过程中涉及国家机密的,相关单位和个人要按照有关法律规定,落实保密措施,做好保密工作。

第二十六条  加强项目信息管理。项目相关学院和相关部门要通过多种方式加强项目信息管理,采集项目实施信息,检查了解项目建设进展,总结项目实施经验,展示项目建设实施成果。

第二十七条  优势学科建设工程项目专项资金形成的固定资产和知识产权等无形资产的管理和使用,按学校相关文件(宁师资20043号和宁师资20046号)执行。

第二十八条  优势学科相关标志性成果的奖励按照省相关文件执行。

第八章    

第二十九条  本办法自发布之日起施行

第三十条   本办法由南京师范大学工程领导小组办公室负责解释。

 

 

 

南京师范大学校长办公室                    20141121日印发

 

 

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